1月5日，《科技日报》头版刊发《三大国际科创中心迈向区域协同新阶段——打造全球科创集群“样板间”》一文。现将全文转载如下——

国际科技创新中心建设迈入扩围升级新阶段。

岁末多盛事。中央经济工作会议对北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设作出的新部署，引发各方高度关注。习近平总书记在会上提出，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀三省市，将上海国际科技创新中心拓展至长三角四省市。

党的十八大以来，习近平总书记始终关注，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了三大国际科技创新中心建设。

在党中央坚强领导下，三大国际科技创新中心大力加强原始创新，一批原创性成果接连产出，多个先进制造业集群集聚形成，辐射引领作用持续显现。在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位。

新年新气象。从“挂角定星”到“连子成片”，三大国际科技创新中心已经形成固本强基、开拓带动的整体格局。“扩容”，正是立足坚实基础、顺应发展大势的战略迈进，标志着我国科技创新体系正向更高能级、更广领域纵深推进。

战略擘画 构建科技强国建设战略支点

“回望三大国际科技创新中心的建设历程，每一个关键节点的突破，都源自习近平总书记的战略擘画与精准指引。”接受科技日报记者采访时，科技部二司负责同志说。

2013年9月，中央政治局集体学习首次走出中南海，将“课堂”搬到了中关村。习近平总书记对“中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的殷切期望，拉开了北京建设国际科技创新中心的序幕。2014年5月，总书记在上海考察时，对上海推进国际科技创新中心建设也寄予厚望。

按照习近平总书记战略部署，国际科技创新中心建设加速推进。2016年，上海建设全球影响力科技创新中心的方案、北京加强全国科技创新中心的总体建设方案相继由国务院印发。

2017年7月，在习近平总书记亲自见证下，支持建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的合作框架协议正式签署。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，对建设国际科技创新中心进行了专章部署。

随着三大中心全部“入列”，三足鼎立的科创区域发展格局正式成型。这一重大布局，充分体现了以习近平同志为核心的党中央从系统整体设计出发，统揽全局的战略智慧。

在此基础上，国家战略持续深化推进。党的二十大报告中明确提出，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设；2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科技奖励大会和两院院士大会上指出，要完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。

在总书记指引下，我国三大国际科技创新中心建设已实现从谋篇布局到扩围升级的跨越。“这是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大战略部署，标志着国际科技创新中心建设从单点突破，迈向区域协同一体化发展的新阶段。”科技部二司负责同志说。

厚积薄发 全球产业科技创新高地凸显

从首个国际科技创新中心确立至今，已历时12年。12年砥砺奋进，三大国际科技创新中心建设日新月异。

北京原始创新能力持续增强。“十四五”期间，全市年科研经费投入强度始终保持在6%以上，围绕人工智能、商业航天等重点领域出台40多项产业政策；每万人口发明专利较2020年约翻了一番，地区技术合同成交额增长45%。

上海全球影响力快速提升。“十四五”期间，全社会研发经费支出占全市生产总值比例约4.4%；集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破1.8万亿元；累计集聚外资研发中心635家。

粤港澳大湾区产业科技互促共进。大疆创新、思谋科技等一大批港澳人才创业项目落地广东，15家香港因子独角兽企业在粤设立总部；在港上市的广东企业超过250家、总市值超过11万亿元。

三大国际科技创新中心何以交出如此亮眼答卷？关键在于央地高度协作下的跨区域协同。

2023年11月，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。

“总书记高度重视跨区域协同创新。”科技部二司负责同志介绍，科技部认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实党中央决策部署，重点推动京津冀、长三角重点城市群深化协同创新，开展跨区域联合科研攻关、科技资源共享、创新政策互认等，提升创新要素流通配置效率。

央地协作不仅是治理结构的必然要求，更蕴藏着巨大的制度优势。近年来，科技部积极推动区域创新联动——

在京津冀，通过设立自然科学基金合作专项与科技创新协同专项，累计支持277项自然科学基金合作项目，联合开展66项关键核心技术攻关；加强三地产业协作，共同绘制氢能、生物医药等六条重点产业链图谱。在天津市工信局，记者看到“天津市生产力地图（2025）”上，“京津高新技术产业带”以鲜明的橙红色标注，产业链布局一目了然。

在长三角，科技创新共同体建设取得实质性进展。科技部支持沪苏浙皖实施147项联合攻关计划，聚焦产业共性关键技术突破；G60科创走廊区域内9市实现198项涉企服务“一网通办”，共建科技园区与成果转化基金，逐步形成生物医药、新能源汽车等万亿级产业集群。

“多亏‘一网通办’制度，跨区域办事更方便了。从上海等地来这里的项目和企业越来越多。”在浙江嘉善县科技创业服务有限公司，总经理沈浩告诉记者，自2019年在上海成立创新中心以来，工作人员一直处于“连轴转”状态。

华东师范大学全球创新与发展研究院院长杜德斌表示，从全球发展趋势来看，科技创新已从依赖单一城市或机构的“灯塔式”突破，演进为跨行政区划、多要素流动、产业链与创新链深度融合的“网络化”协同创新体系。

三大国际科技创新中心的建设实践，正是这一趋势的生动注脚。

协同扩围 迈向世界级创新策源地

扩围之路，如何行稳致远？

科技部二司负责同志表示，沿着总书记指引的实践路径，科技部正研究制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将进一步优化区域科技创新空间布局，以北京、上海为龙头引领，紧密联动天津、河北雄安新区、南京、杭州、合肥、苏州、宁波等创新型城市，全面加强跨区域协同创新，强化资源共享、人才共育、平台共建、项目共研、产业共链、政策互认，促进各类创新要素自由高效流通，提升区域创新体系整体效能。

可以预见，围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群培育等一系列务实支持举措，将陆续出台。

京津冀与长三角也已做好承接准备。

北京市科委，中关村管委会党组书记、主任张继红表示，北京市将用好教育科技人才一体运行工作机制，在深化区域协同创新、联合开展科研攻关、促进科技成果转化等方面发挥北京创新策源和龙头引领作用。

保定市科技局党组书记、局长石向东透露，保定将积极承接京津创新资源，畅通成果转化链条，聚焦人工智能、低空经济、未来能源等前沿领域，通过持续的场景开放和产业培育，加速形成新质生产力。

“长三角的区域协同以往主要聚焦研发和产业层面。”长三角国家技术创新中心主任、江苏产研院院长刘庆说，“扩围之后，将更进一步深入体制机制层面，例如围绕体制机制探索、创新资源共享、人才引进与培养等进行协同。”

2025年12月26日，上海市印发《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，提出加强与长三角区域战略科技力量的联动、加快打造国家级先进制造业集群等若干具体措施。

三大国际科技创新中心实现全方位提质升级，不仅意味着空间与规模的扩张，更指向现代化社会结构的构建。

上海交通大学城市科学研究院院长、中国城镇化促进会副主席刘士林建议，应注重为国际科技创新中心的可持续发展营造良好的社会条件和文化土壤，并与现代化产业体系发展紧密结合。

在中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波看来，实现区域扩围的关键是统筹兼顾：“各区域应当加强区域内教育科技人才产业等战略规划、改革政策等一体衔接，统筹优化央地资源要素配置、基地平台与基础能力建设。”

随着京津冀、长三角、粤港澳大湾区以更开放的姿态挺立，高水平科技自立自强的战略支点成形成势，一幅辐射全国、链接全球的创新图景全面铺展。